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【南昌日报】决战脱贫 筑梦小康 ——新建区高质量打赢脱贫攻坚战纪实

发布时间:2021-01-08 11:25   来源:

  风雨兼程扶贫路,砥砺前行铸辉煌。

  “十三五”以来,新建区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫方略,用好用足帮扶资源,全力实施“脱贫攻坚决胜”专项行动,推动各项扶贫政策落实,创新“战法”,实现脱贫攻坚连战连捷。

  如今,新建区“十三五”贫困村(其中省级18个、市级4个)已全部实现摘帽(2017年退出10个,2018年退出12个);全区建档立卡脱贫户(共4540户12349人)在现行标准下全部实现脱贫,脱困户年人均收入达1.5万元,脱贫不稳定户13户28人,边缘易致贫户78户239人年人均收入达到6000元以上。

  蜿蜒的公路通往各村各户,户户农家小院干净整洁;崭新的房屋拔地而起,圆了群众安居梦;芦笋、菌菇、百合、板鸭等产业丰收,群众数着钞票笑开颜,已成为当地百姓的真实写照。

  精准施策 啃下“硬骨头”

  “十三五”时期,是新建区实施精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会的决胜阶段。

  开局就是决战,上阵就要冲刺!

  新建区委、区政府始终把脱贫攻坚作为重要核心任务来抓,严格落实“五级书记”抓扶贫工作要求,层层传导压力,层层压实责任,坚决扛牢政治责任。近年来,该区安排财政专项扶贫资金总体呈上升趋势,特别是2020年落实中央、省、市、区四级财政专项扶贫资金4960余万元(其中:上级资金3860余万元,区级配套1100万元),同比增长27.63%。全区共批复扶贫项目67个,涉及已支出财政专项扶贫资金5171余万元,均落实到位。同时,全面推行“党委决策、政府操作、人大督导、政协评议、全员参与”的联动机制,全面落实县级领导挂点帮扶责任,严格落实“1+3+N”帮扶机制(一个挂点县级领导,一个工作组、一个帮扶队、一名驻村第一书记,若干个帮扶单位)。谋划实施了“脱贫攻坚决胜”专项行动,召开2次千人动员大会、12次区委常委会和区政府常务会、5次扶贫开发领导小组会,27次脱贫攻坚专题调度会研究部署脱贫攻坚工作,并出台工作指导文件16个。

  “十三五”期间,新建区紧扣“两不愁、三保障”这条底线,坚持目标不变、靶心不散、频道不换、力度不减,鼓足最大干劲,攻克脱贫攻坚最后堡垒。区委、区政府主要领导更是率先垂范遍访所有贫困村,详细了解贫困村和贫困户基本情况,帮助解决实际困难和问题。

  ——义务教育方面,2020年春季共向1705名建档立卡贫困学生发放资助金76.823万元,秋季共向1606名建档立卡贫困学生发放资助金71.51万元,为19名特殊教育贫困生提供了“送教上门”,确保义务教育阶段“零辍学”。

  ——医疗保障方面,截至2020年11月底,全区贫困户区内住院2284人次,区外住院1243人次,平均报销比例均达到了90%;为11523名贫困户提供了家庭医生签约服务,健康建档率和签约服务率达到100%。

  ——住房安全方面,全面完成上级下达的126户农村危房改造任务,其中脱贫户改造任务8户。同时,组织专人、专班对全区4589户建档立卡脱贫户房屋情况“逐户逐栋”进行安全鉴定,做到安居扶贫“全覆盖”。

  ——安全饮水方面,投入9885万元,对15个乡镇、89个行政村、490个自然村饮水安全全面巩固提升;2020年,为1092户脱贫户安装单户型净水机,并筹措资金140.5万元,为干旱缺水的行政村打深井47口,惠及群众300余户、1000余人,解决了季节性缺水问题。全区22个脱困村全部通上自来水。

  ——兜底保障方面,2020年,全区农村建档立卡对象4540户12349人,其中低保保障6322人,累计发放低保金2381.8万元;特困保障752人,累计发放特困供养金570万元;孤儿保障42人,累计发放生活费47.6万元。

  ——产业扶贫方面,逐年将财政专项扶贫资金向产业项目倾斜,2020年,实施产业项目21个、投入金额达到2764.99万元,产业扶贫资金支出占全区财政专项扶贫资金总额的55.7%,高于全省平均水平,实现了全区22个“十三五”贫困村产业项目全覆盖。

  ——就业扶贫方面,建成扶贫车间15个,吸纳贫困劳动力102人就业。疫情期间,增加临时性公益岗位100个,截至目前,全区贫困劳动力就业率为80.19%。

  ——消费扶贫方面,在全市率先投入运营扶贫产品展购中心,在永辉超市设立扶贫产品专区,全区增设扶贫产品销售无人专柜13台;全区34家企业入驻消费扶贫系统,104个产品入驻消费平台。全面开展扶贫产品“六进”行动,目前完成销售额1100余万元。

  提升内力 阔步迈向小康

  实现贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,关键在于稳就业,根本在于强产业,新建区深谙其中之道。“十三五”以来,该区着力提升内力,把产业扶贫和就业扶贫作为持续增收脱贫的根本之策,按照“扩大产业扶贫覆盖面,提高贫困群众参与度”的理念,大手笔、高标准实施产业扶贫和就业扶贫,奋力谱写脱贫攻坚的壮丽篇章。

  时下,走进新建区象山镇河林村,一处处错落有致的种植大棚、一户户掩映在千亩荷花中的新村楼房,一幅致富奔小康的秀美新画卷映入眼帘……“十三五”以来,河林村发生了翻天覆地的变化,村庄变美了,产业兴旺了,百姓生活好了,贫困户人均收入由2014年不足2600元增加到2020年17000余元,村集体经济收入由2014年零元增加到2020年30万元,2017年整村脱贫,2018年贫困户全部脱贫,河林村成为全市精准脱贫示范村。

  这只是新建区产业扶贫结硕果的生动缩影。据悉,该区先后培育了象山河林村生态种养殖产业示范园、石埠西岗村千亩芦笋基地、联圩路司口村白莲基地、流湖菌菇基地、流湖淑溪村湖羊饲养基地、樵舍常丰村百合基地、铁河东阳村板鸭食品基地等一批扶贫产业项目。

  溪霞镇桃花村依托龙头企业+休闲农业基地+扶贫车间,发展休闲农业和乡村体验式旅游,使农区变景区,民房变客房,田园变公园,吸纳8户脱贫户就业,2020年为脱贫户增收21万余元。同时,实行“合作社+脱贫户”的产业增收新模式,26户脱贫户通过小额信贷入股68万元,32户脱贫户入股32万元,按入股的10%分红,预计58户脱贫户总增收达10万元。

  同时,该区安排了25万元财政专项资金,对受疫情影响的扶贫车间和扶贫产业基地进行扶持,为在扶贫车间和扶贫产业基地就业的48户脱贫户发放资金补贴8.29万元。及时开展“就业服务心连心、岗位信息送到家、免费接送到岗”活动,为60余名建档立卡贫困劳动力实现就地就近就业。

  如果说,产业就业扶贫拓宽了村民的致富路,那么,“爱心超市”的建立,“三讲一评”颂党恩等一系列宣传活动的开展则激发了村民的斗志,鼓足了他们的信心。据了解,新建区累计开展“三讲一评”颂党恩活动1120次,并组织宣讲团在全区范围内开展了巡回宣讲活动,已完成了18个乡镇的宣讲活动。同时,大力建设“爱心超市”,通过“爱心超市”中转站,约束不良行为,采取劳动奖励等方式,提倡多劳多奖,用积分兑换礼品,从而激发贫困户的内生动力,改变贫困现状。截至目前,全区共建成并运用“爱心超市”154家。

  “2021年是‘十四五’开局之年,随着全面建成小康社会取得决定性胜利,扶贫工作重心将从解决绝对贫困转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。为此,我们将聚焦完善防贫保险、谋划扶贫项目、促进消费扶贫、强化驻村帮扶、加强扶贫扶志等方面,谋好篇、布好局、开好头、起好步,坚持做到攻坚力度不减、帮扶力量不减、投入保障不减、攻坚举措不减,确保推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,让老百姓的日子有奔头更有劲头。”新建区扶贫办党组书记杨峰表示。

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